随着大众旅游时代的来临，游客需求日趋多样化，冰雪旅游成为游客追捧的旅游项目，原本“专业”“高端”的冰雪运动越来越“接地气”。

业内人士指出，2022年，北京和河北张家口联合举办冬季奥运会，将吸引世界目光聚焦中国。届时，世界看到的不仅是专业的冰雪运动赛事，还有一个繁荣的大众冰雪旅游市场。

受申冬奥成功的影响，以及“体育+旅游”逐渐进入深度融合发展期。日前，随着首批“国家体育旅游示范基地”创建单位，以及“国家体育旅游精品赛事”大名单的公布，一条横贯西北、华北、东北的北方冰雪旅游带基本形成。

这也意味着，冰雪旅游将通过“示范基地”和“精品赛事”的推动，站上发展的新风口。同样是我国体育旅游特别是冰雪旅游迅猛发展的写照之一。

中国冰雪旅游前景广阔

国务院颁布《健康中国2030规划纲要》指出，要积极培育冰雪项目等具有消费引领特征的时尚休闲运动项目。《冰雪运动发展规划(2016-2025年)》《全国冰雪场地设施建设规划(2016-2022年)》不久前相继出台。

在此背景后，经国家体育总局和国家旅游局的共同推动下，面向2022年冬奥会，冰雪旅游正在我国体育旅游大潮中异军突起。

7月6日，国家旅游局办公室和国家体育总局办公厅联合印发《关于开展“国家体育旅游示范基地”创建工作和“国家体育旅游精品赛事”申报工作的通知》，公布了首批30个“国家体育旅游示范基地”创建单位，以及33个“国家体育旅游精品赛事”。

由此，一条以新疆为起点，连接京津冀三地和东北地区的北方冰雪旅游带，基本形成。由此也让去年年底发布的《冰雪运动发展规划(2016-2025年)》中提出的“三区协同”发展方向变得更加具体。

据了解，此次发布的30个“国家体育旅游示范基地”创建单位中，北方地区至少有6家创建单位与“冰雪旅游”息息相关。

去年年底发布的《冰雪运动发展规划(2016-2025年)》中提出，到2025年，形成冰雪运动基础更加坚实，普及程度大幅提升，竞技实力极大提高，产业体系较为完备的冰雪运动发展格局。力争直接参加冰雪运动的人数超过5000万，并“带动3亿人参与冰雪运动”。

与之相呼应的是，日前，一份由万科集团编撰的《中国滑雪产业白皮书（2016年报告）》，通过对全国滑雪场、滑雪人群的数据分析，得出了一个结论：中国是全球最大的初级者滑雪市场。从一个侧面印证了我国冰雪旅游的蓬勃发展与良好前景。

冰雪旅游正在向大众普及

冰雪旅游的繁荣发展，激发了大众对冰雪运动的兴趣度和参与度，“冬奥效应”更是激发了民众对冰雪旅游的热情。

从事冰雪旅游多年的莫永坤说，2022年冬奥会将在中国举办，当时消息一出，业界十分振奋。大江南北滑雪场数量迅速增长，很多原本没有雪场的地方新建了滑雪场。作为一家冰雪旅游企业，天津蓟洲国际滑雪场积极承担起冰雪运动推广的社会责任，通过产品创新，服务创新，吸引大众了解、参与、喜爱冰雪运动。尤其是在周一到周五时段，面向小学、中学、大学学生群体推出了免费体验项目，培养青少年群体对冰雪旅游的兴趣。

对于冰雪旅游对推广冰雪运动的作用，黑龙江省森林工业总局局长、亚布力滑雪旅游度假区管理委员会主任王敬先认为，首先，冰雪旅游项目使冰雪运动的参与人数激增，让大众从中找到乐趣、产生兴趣，尤其是青少年；其次，对冰雪知识的普及有着推动作用，可以寓教于乐，让游客在玩乐过程中了解到冰雪知识；再次，提高了冰雪运动比赛场地的利用率并且创造营收；最后，对冰雪产业起支撑作用，比如冰雪旅游产品开发、场地建设、装备制造等主要目标都是瞄准冰雪旅游这一市场。

大众旅游时代，冰雪运动不再只是“发烧友”的专利，日益丰富的产品体系为大众游客提供了多种选择，从初学者到专业级，从运动到休闲，产品体系不断丰富。

万科松花湖度假区相关负责人也提出，除开发满足专业及滑雪发烧友的雪道及项目需求，还要增加亲子、初级、趣味的特色亲民大众的雪道区域及项目，增加娱雪乐园等。

据了解，2016年12月国家旅游局、国家体育总局共同发布的《关于大力发展体育旅游的指导意见》提出重点发展体育旅游新产品、新业态。其中，冰雪运动旅游是发展重点之一。

不久前，国家旅游局与国家体育局共同举办了2017年全国体育旅游产业发展大会，包括天津蓟洲国际滑雪场、张家口市万龙滑雪场、北大壶体育旅游经济开发区、亚布力滑雪旅游度假区4家单位被列为“国家体育旅游示范基地”创建单位。据悉，下一步国家旅游局等相关部门将不断加大对冰雪旅游的支持力度，从体制机制创新、配套政策完善等方面努力推动冰雪旅游发展。

冰雪旅游项目增多

2016年11月，国家发改委、国家体育总局、教育部、国家旅游局共同印发的《冰雪运动发展规划（2016-2025年）》提出，我国冰雪运动产业已经初步形成了以健身休闲为主，竞赛表演、场馆服务、运动培训和体育旅游等业态协同发展的产业格局。

亚布力滑雪旅游度假区是首批“国家体育旅游示范基地”创建单位之一。黑龙江省森林工业总局局长、亚布力滑雪旅游度假区管理委员会主任王敬先说，目前所发开的冰雪项目分为竞技型和娱乐型两大类，竞技型主要为滑雪和滑冰，娱乐型包括赏冰灯、观雪雕、马拉爬犁、打雪圈、雪地足球、雪上自行车等。自2014年以来亚布力无论是滑雪或是雪上娱乐项目的游客流量均是以50%左右的速度增长的。

天津蓟洲国际滑雪场也是首批“国家体育旅游示范基地”创建单位。该滑雪场副总经理莫永坤说，近年来冰雪旅游市场持续升温，蓟洲国际滑雪场也是不断增加项目。目前已有侏罗纪冰雪乐园、彩虹谷风景区、温泉酒店、旅游购物、健身养生等项目。其中，“侏罗纪冰雪乐园”以大型恐龙模型和卡通人物为主题，吸引了很多亲子游客。目前，淡季周一到周五每天一千五六百人次，周末每天有三千多人，旺季一天能有四千多人次。

此外，“国家体育旅游示范基地”创建单位北大壶体育旅游经济开发区在冰雪旅游方面也取得丰硕成果。据介绍，北大壶围绕观雪、嬉雪、闹雪做足雪文章。侧重趣味滑雪、大众滑雪、主题酒店，为游客提供新体验。以童话雪堡、冰雪迷宫、雪地CS营地、儿童雪地村，营造丰富的雪文化。游客量以每年30%的大比例持续增长。

冰雪旅游发展较好的吉林省旅发委相关负责人介绍，截至目前，吉林省已经推出了滑雪温泉度假、直升机观光体验、徒步登雪山长廊、雪地摩托车自驾、雪山摄影、高山越野滑雪、徒步雪地穿越、嬉雪运动、满族冰嬉、雪村民俗、冰雪演艺、冰雪美食等等新型特色产品，形成了“观天池、玩滑雪，赏雪雕、游小镇，泡温泉、品美食”一整套完备的冬季旅游产品链条。2016年11月至今年3月，吉林省冬季冰雪旅游接待游客6199万人次，同比增长19.36%。其中2016年到2017年雪季，万科松花湖度假区滑雪场滑雪接待人数达34万人次，同比增长61.9%；万达长白山度假区滑雪接待36万人次……

不足就是前进的动力

尽管我国冰雪运动发展取得了一定成绩，具备一定的基础，但仍存在许多问题：竞技项目发展不均衡，运动员后备力量基数小；冰雪产业规模不大，有效供给不足，缺少自主品牌；冰雪运动场地设施不足，建设运营标准和制度缺失；各类专业人才短缺，体制机制有待进一步完善。

《冰雪运动发展规划（2016-2025年）》提出，冰雪运动参与和培训需求旺盛，竞赛表演活动日益丰富，冰雪旅游业发展迅猛，冰雪场地建设运营市场化程度较高，冰雪用品及相关产品制造增长空间大。

日前，一份由万科集团编撰的《中国滑雪产业白皮书（2016年报告）》，通过对全国滑雪场、滑雪人群的数据分析，从一个侧面印证了我国冰雪旅游的蓬勃发展与良好前景。

据了解，近年来，为了促进冰雪旅游发展，国家旅游局、体育总局等部门推出了一系列政策，形成了巨大合力。

2016年12月，国家旅游局、国家体育总局共同发布的《关于大力发展体育旅游的指导意见》提出，要重点发展体育旅游新产品、新业态。其中，冰雪运动旅游是发展重点之一。国家旅游局相关负责人表示，下一步，国家旅游局等部门将不断加大对冰雪旅游的支持力度，从体制机制创新、配套政策完善等方面努力推动冰雪旅游发展。

中国冰雪旅游与国际实现对接

与世界冰雪运动发达国家相比，我国冰雪运动在大众、竞技和产业发展方面仍存在较大差距。在大众冰雪运动方面，我国冰雪人口数量少，普及率低。以滑雪为例，尽管我国年均滑雪人次已突破千万，但是我国滑雪人群以体验者为主，相当一部分滑雪者一年只滑一次，甚至几年一次，而美国、法国等国家每年滑雪人次超过5000万，人均每年滑雪3-4次。

当前，在欧美日等成熟市场，滑雪人口和人次的增长处于停滞状态，而中国是全球最大的初级者滑雪市场。超大规模内需潜力不断释放，全球冰雪旅游业增长重心东移中国，势不可挡。

黑龙江省旅发委相关负责人表示，冰雪旅游发展正迎来重要机遇期。近年来，黑龙江省紧紧抓住北京举办冬奥会带动3亿多人参与冰雪运动的有利契机，充分依托特殊的地理位置、自然资源和气候条件，大力发展冰雪旅游产业，全力打造“冰雪之冠•畅爽龙江”金字招牌，推动冰雪经济由“冷资源”变成“热产业”，变“冰天雪地”为“金山银山”。

吉林旅发委相关负责人也提出，当前，欧美冰雪产业发达国家所拥有的世界级滑雪场，在我国建设难度很大。另外，欧美已建立完善的冰雪装备产业链。经过激烈的市场竞争与品牌整合，欧美形成完整的科技研发、装备制造供给体系。为推动我国冰雪旅游发展，需要解决有一些难点问题，比如林地土地政策问题、冰雪设备装备制造问题等。

随着全域旅游的深入推进，以及旅游业的发展由观光向度假转变。冰雪旅游的政策制定者和企业决策者也在积极谋求转型升级。

冰雪运动竞技水平和国际竞争力全面提升，基本形成冰雪运动竞技项目布局更加合理，结构更加优化，发展更加均衡，成绩显著提高的全新发展格局，我们有理由相信，2022年冬奥会上中国冰雪旅游综合实力跻身世界先进行列，实现运动成绩与精神文明双丰收。